山東首次為鐵路安全管理立法：5月1日起高鐵兩側(cè)500米禁飛無人機(jī)
3月24日，《山東省鐵路安全管理?xiàng)l例》經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過，將于2021年5月1日起施行。這是山東首次為鐵路安全管理立法。
隨著山東省境內(nèi)鐵路運(yùn)營(yíng)里程不斷增加，尤其是高速鐵路的投入運(yùn)營(yíng)，因外部環(huán)境造成的鐵路安全事故頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年5月1日至2020年5月1日，全省鐵路沿線因輕體漂浮物刮落至鐵路接觸網(wǎng)影響鐵路運(yùn)輸?shù)氖鹿示陀?57起，影響列車1025列。因此，《條例》中劃定了鐵路安全保護(hù)區(qū)范圍，在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事燒荒、放養(yǎng)牲畜、排污、傾倒垃圾等危害鐵路安全的活動(dòng)。同時(shí)，在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的鄰近區(qū)域采用彩鋼瓦、鐵皮、塑料薄膜等輕質(zhì)材料搭建板房、彩鋼棚、塑料大棚和鋪設(shè)防塵網(wǎng)、防曬網(wǎng)的，其產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，采取必要的安全防護(hù)措施， 防止因掉落、脫落、飄浮影響鐵路運(yùn)輸安全。
《條例》對(duì)當(dāng)前影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全的焦點(diǎn)問題作出明確規(guī)范。明確規(guī)定任何單位和個(gè)人不得在鐵路電氣化線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米范圍內(nèi)升放無人機(jī)；確因現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工作業(yè)等需要升放無人機(jī)的，應(yīng)當(dāng)征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意，并采取必要的安全防范措施(第26條)；明確規(guī)定對(duì)強(qiáng)占其他旅客座位、鋪位，毆打、謾罵、侮辱旅客、車站和列車工作人員等影響鐵路安全運(yùn)營(yíng)的行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任(第49條、第62條)。
《條例》劃定鐵路安全保護(hù)區(qū)范圍，并對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)、鄰近區(qū)的有關(guān)活動(dòng)作出嚴(yán)格規(guī)范。明確了鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍、劃定、公告等，依照《條例》的規(guī)定執(zhí)行。鐵路隧道結(jié)構(gòu)外、地下車站結(jié)構(gòu)外沿線向外50米的區(qū)域，一并納入鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍(第23條)；規(guī)定了在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事燒荒、放養(yǎng)牲畜、排污、傾倒垃圾等危害鐵路安全的活動(dòng)(第25條)；規(guī)定在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的鄰近區(qū)域采用彩鋼瓦、鐵皮、塑料薄膜等輕質(zhì)材料搭建板房、彩鋼棚、塑料大棚和鋪設(shè)防塵網(wǎng)、防曬網(wǎng)的，其產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止因掉落、脫落、飄浮影響鐵路運(yùn)輸安全(第28條)。
《條例》加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，對(duì)影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全的自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件作出制度設(shè)計(jì)。要求鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府,將鐵路安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作納入本級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(第51條)。